문재인 대통령이 새만금을 세계 최고의 재생에너지 클러스터로 조성하기 위한 전제 조건으로 지역주민과의 소통을 일 순위로 꼽았다. 특히 문 대통령은 사업성패를 결정할 요소들을 조목조목 짚으면서 사업추진에 강한 의지를 드러냈다.
▲새만금 클러스터 조성, 양 날개로 추진
정부는 이날 ‘새만금 재생에너지 비전 선포식’을 통해 양 날개를 펼쳐보였다. 한쪽 날개는 세계 최대 규모의 재생에너지 발전시설을 새만금에 꼽겠다는 계획이다. 정부는 10조원의 민간자본을 투입해 원전 4기 규모인 4GW 재생에너지 발전시설을 건립한다고 발표했다.
연간 200만명의 건설인력이 참여하는 그야말로 매머드급 공사다. 정부는 올해부터 3단계로 나눠 2023년 이후까지 이어갈 전망이다. 새만금을 중심으로 세계 최대 재생에너지 집적화 단지가 조성되는 것이다.
정부는 또 다른 날개 한쪽도 펼쳐보였다. 문재인 대통령은 선포식 자리에서 “새만금에 새롭게 조성되는 태양광·풍력 발전단지에 관련 제조업체, 연구시설, 실증센터를 설치해 재생에너지 기술력을 한 차원 더 끌어올리겠다”고 약속했다.
정부는 앞으로 10년간 재생에너지 연관 기업 100개 유치와 양질의 일자리 10만 개 창출, 25조 원의 경제유발 효과 등이 발생할 것이라고 발표했다.
한쪽 날개는 신재생에너지 발전시설로 다른 한쪽 날개는 재생에너지와 관련된 인프라를 조정한다는 전략이다. 전북이 국내를 넘어서 세계의 재생에너지 중심지로 비상하기 위한 양 날개가 발표된 것이다.
▲문 대통령, 주민과의 소통 수차례 강조
문재인 대통령은 사업의 성공을 결정할 핵심요소로 주민과의 소통을 많은 시간을 할애하면서 수차례 반복했다.
선포식 자리에서 문 대통령은 “개발 사업 진행에서 지역마다 이해관계가 다르고 생각의 차이가 있을 수 있다”면서 “지역별 주민들의 의견을 잘 듣고 조율해 소외되는 지역이 없도록 해야 할 것”이라고 언급했다. 이는 새만금 행정구역이 군산과 부안, 김제가 중복돼 있고, 지역주민들 간의 의견이 양분됐던 재생에너지 발전사업이 특성을 고려한 발언으로 보인다.
이번 재생에너지 클러스터 조성사업도 비슷한 처지다. 정부는 4GW 재생에너지 발전시설 설치를 계획하고 있다. 이 가운데 오는 2022년까지 3GW(태양광2.4GW, 해상풍력0.6GW) 규모의 재생에너지 발전시설을 먼저 추진한다는 계획이다.
이는 산업연구용지 동측(0.3GW)과 산업연구용지 남측(0.8GW), 국제협력용지 남북도로 서측(0.5GW), 국제협력용지 남북도로 동측(0.8GW), 4호 방조제 내측(0.1GW, 해상풍력) 등에서 추진된다. 이곳은 행정구역상 여러 시군과 관련돼 있다. 많은 시민의 입장이 달리할 수밖에 없다.
아울러 그간 재생에너지 발전사업은 지역주민과의 소통이 사업의 성패를 좌우해왔다. 서남해 2.5GW 해상풍력 사업 등 많은 재생에너지 사업들이 주민들과의 수용성이 전제되지 않으면서 사업이 늦어지거나 무산된 전례를 갖고 있다. 문 대통령은 이 같은 상황을 의식한 발언을 내놓은 것이다.
▲정부, 전북도민에 한발 다가서
정부는 재생에너지 사업의 성패를 결정할 주민수용성을 담보 받고자 당근을 내놨다. 당장 정부는 재생에너지 사업과정에서 주민이 일정부분 지분 참여하거나 협동조합 또는 펀드 등을 통해 참여하는 방안을 검토하고 있다고 발표했다.
또 건설공사에 지역업체가 참여하거나 지역인재 우선 채용, 지역 생산기자재와 부품, 장비 등 우선 사용 등을 내걸었다. 재생에너지 발전시설 설치로 말미암은 수익을 지역주민들과 공유하는 등 전북도민에게 다가서기 위한 당근을 제시한 것이다.
선포식에 참석한 문 대통령도 이를 약속했다. 문 대통령은 “발전 사업의 일자리와 수익이 지역주민의 소득창출에 기여해야 한다”면서 “주민과 함께 개발하고 함께 번영하는 지역 상생의 모범을 만들어가겠다”고 공약했다.
한훈 기자
